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十七届六中全会以来，文化事业和文化产业的协调发展已是我国发展经济的重中之重。十八大报告中特别指出，要将文化产业发展成为国民经济支柱性产业。因此，加强文化遗产资源的保护与合理利用成为我国保护民族文化基因、增强国家软实力的重要战略举措。当前，以历史文化资源为基础的文化事业、产业项目已成为各地经济社会发展新的聚焦点。但是，此类项目在建设过程中存在政府主导地位缺失问题，主要体现在三方面，一是对依托历史文化...
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